辽宁省核工业地质局2013年工程勘察工作意见

2013年我局工勘产业要争取更大的成绩,落实好“辽宁省核工业地质局加快产业发展指导意见”的精神,实现“工程强局”的战略目标,贯彻“加强勘察、强化施工、稳定钻探、巩固建筑、积极介入其它领域”的基本方针,本着重点突破、合理布局的原则,力争工勘产业实现跨越式的发展,为此,提出以下工作意见。

    一、大力加强资质建设

资质是行业的入门证,要想进入那个行业就必须取得进入那个行业的资格——资质。资质建设是产业发展的关键,必须大力加强。要实现工程强局的目标,必须提升资质级别,补全资质类别;对现有的资质全面升级;对现在没有的工勘产业及相关产业的资质要根据自身条件和产业状态,本着先易后难、先急后缓的原则逐步申办。

1、全面升级现有资质

(1)工程勘察专业甲级资质升级为综合甲级资质,同时增项设计资质。这样我们不但可以进入所有陆地建筑勘察,同时还可以对建筑基础进行设计。在拓展了勘察领域的同时,又为基础施工的介入创造了机会。

(2)地基与基础一级升级为总承包资质,增强市场竟争力和影响力。

(3)建筑三级总承包资质升级为二级总承包资质。提升建筑施工能力和在建筑领域的竟争力.

(4)灾害地质乙级资质升级为甲级资质,使我局真正进入灾害地质勘察、评估、设计、施工等领域。

2、申办土地复垦资质和环境治理资质

土地复垦和环境治理是近几年新兴的产业,是地勘队伍较易进入的领域,也是地勘队伍较易申办资质的行业。十八大提出建设美丽家园的奋斗目标,土地复垦、环境治理的任务将会越来越多。所以申办土地复垦和环境治理资质既是我们易办的资质,又是我们急需的资质。

二、努力开拓市场

工勘产业发展的关键是市场开发,没有市场就等于没活干,没活干就是没饭吃。所以市场开发是工勘工作的重中之重。

1、工勘工作要根据不同类别作好市场布局和市场开拓。

(1)加强勘察、强化施工。工程勘察与工程施工类以局建设集团为核心,要向大城市和中心城市发展,首先要向沈阳、大连发展,其次是长春、天津,并逐步向北京、上海拓展。要发挥各个方面的积极作用,能建分支机构的就建分支机构,能联合经营的就联合经营;要充分利用沈阳的区位优势,发挥协调带动作用,坚持走出去的战略,抢占大城市,承揽大项目,引导、带动各地勘单位工勘工作区域逐步向大城市转移,工作重心逐步向勘察、施工转移,凝聚各方力量共同发展。 

(2)稳定钻探。241、242大队的小口径钻探要继续稳定西部市场,加强联系,密切关系,争取与西部矿业省的国土部门和地质部门建立合作关系;还要争取与大的矿业公司建立伙伴关系。强化内部经营管理,加强技术创新,提高装备水平,增强竟争能力。

(3)巩固建筑业。局建设集团要极积争取建筑项目,并极积探索房地产开发项目。

(4)拓展其它领域。建设集团和局属各单位都要极积开展灾害地质治理与土地复垦工作,工作区域应该是沿海城市和矿业转型城市,例如,大连、阜新、抚顺等。

2、工勘工作要根据市场原则建立市场开拓的激励机制。

(1)建立工程信息激励机制,对局外局内人员、工勘从业人员和非工勘从业人员提供工程信息都要给予奖励;并根据不同人员制定不同的奖励政策。

(2)建立市场开发奖励机制,对各单位和各分支机构市场开发制定奖励政策。

三、初步建立起以局为单元以队为基础的经营模式

以局为单元、以队为基础分工合作、共同发展是局产业发展政策,也是我局目前工勘产业发展的唯一图经。

1、局集团公司要在资质建设、市场开拓、机制创新、管理创新、规范经营等方面发挥主导作用。尤其在资质建设方面要全面负责,不但要作好现有资质的维护,还要作好资质的升级与增项。同时还要为各单位和各分支机构使用资质提供方便。

2、局属各单位和各分支机构在使用资质时要对资质负责。首先要保管好资质并及时归还有关证照;第二要确保工程质量和生产安全。

3、在资质维护和升级过程中局属各单位要极积配合集团公司,在人员、设备等方面给予大力支持并提供方便。

4、在项目承揽和实施过程中要全局一盘棋,互相配合,互通有无。集团承揽的项目,在自己不能实施的情况下要优先考虑给局属各单位和分支机构实施;局属各单位和分支机构承揽的项目,在自己不能实施时要优先考虑给集团公司实施。在项目实施过程中集团要在技术和管理方面提供支撑,各单位要在人、财、物上提供支撑。

四、大力引进和培养人才

通过招聘和联合经营大力引进人才,通过内部培训、送出去请进来等方式大力培养人才。

五、深化改革、创新管理

以市场为导向深化经营机制和分配机制的改革,以项目为依托进行管理创新和技术创新。

1、以市场为导向就是按照市场规律和市场原则办事,改革那些不符合和不适应市场经济发展的经营机制和分配机制;经营上要突破计划经济体制的束缚,建立适应市场经济的经营机制;在分配上也要打破计划经济体制的束缚,按照十八大提出的:将劳动、资本、技术、管理等要素按贡献大小参与分配,建立适应市场经济的分配机制。

2、以项目为依托就是按照项目实施过程中要求进行管理创新和技术创新,改革计划体制的为创新而创新机制;要建立以服务项目为核心的创新机制,在管理上以项目为单元,采取项目负责制,每个项目都要有专人负责,对项目合同的签订、项目设计、实施、结算等的全过程管理和负责;技术创新根据项目的需要实施,以安全、节约、高效为前题,能引进则引进,需要创新则创新。目的是为提高劳动生产率,降低生产成本,创造更高的效益。

五、加强管理

(一)、加强质量管理

要牢固树立质量是企业的生命,质量是企业效益理念。

1、要建立健全质量管理的组织机构:建立以总工程师为首的,由总工办主任到分队(或项目)主任工程师的三级质量管理(体系)组织机构。

2、确保质量管理体系的正常运行:在项目实施过程中要严格按照质量管理体系标准对生产的每个环节进行监控,确实保证工程的质量。

(二)、加强安全管理

要牢固树立安全是生命,安全是效益的理念。

1、要建立健全安全管理的组织机构,各施工单位要有分管安全的领导,要有安全管理部门,各分队、各项目要有安全员。

2、要建立健全安全管理制度,项目开工前、施工过程中、结束前等都要进行安全检察。

七、加强企业文化建设

俗话说:人制管理累死人,制度管理管死人,文化管理管住魂。企业管理的最高境界是文化管理。工勘业也要按照省局的要求抓好文化建设,树起辽核集团的大旗。要有旗、有徽、有歌、有统一着装。要有宗旨、有目标、有理念、有价值观。